Программа оздоровления финансов

Мероприятия, направленные на достижение бюджетного эффекта от деятельности по увеличению доходов консолидированного бюджета Республики Карелия

  • Мероприятия в сфере экономического развития Республики Карелия:

Выполнение показателей  реализации мероприятий инвестиционной стратегии Республики Карелия на период до 2025 года

Взаимодействие с крупнейшими налогоплательщиками Республики Карелия

Повышение эффективности использования лесных ресурсов и недропользования

  • Мероприятия в сфере совершенствования налогового законодательства:

Предоставление налоговых льгот (пониженных ставок налога) на территории Республики Карелия

Формирование доходов консолидированного бюджета Республики Карелия за счет имущественных налогов, исчисление налоговой базы по которым осуществляется  исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения

Установление на муниципальном уровне экономически обоснованных ставок единого налога на вмененный доход, налога на имущество физических лиц

  • Мероприятия в сфере повышения эффективности администрирования доходов консолидированного бюджета Республики Карелия:

Обеспечение перечисления налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Карелия

Взыскание задолженности по платежам в консолидированный бюджет Республики Карелия

Эффективное использование государственного и муниципального имущества

Увеличение налогооблагаемой базы по имущественным налогам

  • Мероприятия в сфере легализации теневой заработной платы и неформальной занятости:

Утверждение и реализация «дорожной карты» по выполнению мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости

Выявление резервов поступления налога на доходы физических лиц

  • Мероприятия в сфере лесопромышленного и горнопромышленного комплексов, направленные на увеличение налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Карелия:

Повышение собираемости доходов в сфере лесопромышленного и горнопромышленного комплексов Республики Карелия

 

Подпрограмма оптимизации расходов консолидированного бюджета Республики Карелия

  • Оптимизация расходов в сфере государственного и муниципального управления:

Оптимизация расходов на обеспечение деятельности органов государственной власти Республики Карелия

Неустановление расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Отмена установленных расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления  в целях повышения эффективности расходов на муниципальное управление

  • Оптимизация бюджетной сети

Оптимизация расходов на обеспечение деятельности Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия

Реформирование системы предоставления государственных услуг, выполнения работ и функций

Оптимизация расходов на оплату труда работников государственных учреждений Республики Карелия путем повышения эффективности хозяйственной, управленческой и вспомогательной деятельности

Повышение эффективности расходов на оказание государственных услуг (выполнение работ)

Увеличение объема расходов государственных учреждений Республики Карелия за счет мобилизации доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетными и автономными учреждениями Республики Карелия

  • Повышение эффективности бюджетных расходов:

Введение критериев нуждаемости для  предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

Оптимизация размеров и форм социальной поддержки граждан

Сокращение прироста численности получателей мер социальной поддержки

Отказ от индексации размеров отдельных социальных выплат, установленных отдельным категориям граждан законодательством Республики Карелия

Реализация положений законодательства Республики Карелия, предусматривающих предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг для категорий лиц, имеющих одновременно право на получение одной и той же меры социальной поддержки по нескольким основаниям, в соответствии с федеральным законодательством

Проверка достоверности сведений о доходах граждан при назначениии социальных выплат

Неприменение при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания (начиная с 2019 года) нормативов затрат на содержание неиспользуемого  государственного имущества Республики Карелия, согласование с Министерством финансов Республики Карелия использования при расчете объема государственного задания нормативов затрат в установленном порядке

Оптимизация расходов на страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения за счет проведения работы по актуализации сведений о численности неработающего населения

Совершенствование системы финансового обеспечения реализуемой в республике территориальной программы обязательного медицинского страхования

Инвентаризация субсидий юридическим лицам

Проведение оценки эффективности мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства

Оптимизация расходов бюджета Республики Карелия на предоставление субсидий организациям жилищно-коммунального хозяйства, в том числе за счет содействия в реализации инвестиционных программ, направленных на повышение надежности и качества коммунальных услуг, и доведения тарифов на коммунальные ресурсы до экономически обоснованного уровня

Оптимизация расходов бюджета Республики Карелия в результате снижения стоимости электроэнергии в связи с  принятием соответствующих решений Правительством Российской Федерации

Установление приоритета включения в адресную инвестиционную программу Республики Карелия объектов капитального строительства (реконструкции) с высокой степенью готовности, отвечающих направлениям социально-экономического развития Республики Карелия, возможностью привлечения  средств федерального бюджета в инвестиционные объекты Республики Карелия

Минимизация объемов авансирования государственных контрактов на строительство (реконструкцию) объектов

 

Мероприятия по сокращению дебиторской и просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Республики Карелия

  • Сокращение дебиторской задолженности консолидированного бюджета Республики Карелия:

проведение инвентаризации дебиторской задолженности бюджета Республики Карелия, местных бюджетов

организация работы по взысканию дебиторской задолженности (в том числе претензионной и судебно-исковой)

ограничение до 30% размера авансового платежа в счет оплаты государственных (муниципальных) контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг со сроком исполнения государственного (муниципального) контракта (договора) до 1 года

отказ в авансировании последующих этапов работ, предусмотренных условиями государственных (муниципальных) контрактов (договоров), в случае отсутствия подтверждения исполнения предыдущих этапов

обеспечение учета дебиторской задолженности по средствам, предоставленным государственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждениям на выполнение государственного (муниципального) задания

  • Сокращение просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Республики Карелия:

проведение инвентаризации просроченной кредиторской задолженности, причин ее возникновения

направление средств, сэкономленных по результатам процедур размещения заказа для государственных (муниципальных) нужд, на обеспечение принятых расходных обязательств

взаимодействие с Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия по вопросу исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и по вопросу исполнения требований неимущественного характера

сокращение (недопущение роста) кредиторской задолженности государственных учреждений Республики Карелия

достижение целевых значений показателей ведомственных планов-графиков  погашения (реструктуризации) кредиторской задолженности

перераспределение бюджетных средств в целях обеспечения погашения просроченной кредиторской задолженности

направление дополнительных доходов государственных учреждений Республики Карелия от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на погашение просроченной кредиторской задолженности

  • Проведение камеральных проверок бюджетной, бухгалтерской отчетности

Мероприятия, направленные на совершенствование межбюджетных отношений с органами местного самоуправления

  • Совершенствование методик распределения межбюджетных трансфертов, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Республике Карелия
  • Повышение значимости нецелевых межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам
  • Рассмотрение целесообразности введения механизма «отрицательных  трансфертов» – субсидий из местных бюджетов бюджету Республики Карелия в очередном финансовом году
  • Утверждение формализованного расчета дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации (далее – акцизы на ГСМ), с учетом видов покрытия автомобильных дорог
  • Проведение оценки необходимости передачи с уровня муниципального района на уровень сельского поселения единых для всех сельских поселений нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц (в размере до 8%) и от единого сельскохозяйственного налога (в размере до 20%) в соответствии с полномочием  субъекта Российской Федерации, установленным пунктом 4 статьи 611 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае если законами Республики Карелия и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями закреплены другие вопросы местного значения из числа вопросов местного значения городских поселений, решаемых муниципальным районом на территории сельских поселений
  • Стимулирование работы органов местного самоуправления  по применению самообложения граждан в рамках реализации программы поддержки местных инициатив граждан
  • Утверждение формализованных процедур расчета нормативов (размеров нормативов) финансового обеспечения государственных полномочий за счет средств субвенций из бюджета Республики Карелия местным бюджетам в части

государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования

переданных государственных полномочий Республики Карелия

  • Консолидация субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Карелия по принципу «одна государственная программа (подпрограмма) – одна субсидия»
  • Распределение субсидий, подлежащих перечислению местным бюджетам, до начала очередного финансового года
  • Приведение перечня приоритетных расходных обязательств муниципальных образований в соответствие с количеством предоставляемых субсидий, утвержденных законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период, установление целевых показателей в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации
  • Контроль за осуществлением органами местного самоуправления полномочий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субвенций из бюджета Республики Карелия
  • Стимулирование деятельности органов местного самоуправления, направленной на повышение эффективности и качества управления муниципальными финансами
  • Соблюдение условий предоставления бюджетных кредитов и реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам муниципальных образований
  • Предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из бюджета Республики Карелия с учетом соблюдения органами местного самоуправления условий их предоставления, в том числе нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления
  • Применение требований статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации в отношении всех муниципальных образований

Мероприятия в сфере управления государственным долгом Республики Карелия и муниципальным долгом

  • Увеличение доли среднесрочных и долгосрочных заимствований
  • Управление условными обязательствами
  • Внедрение методов лучшей практики управления государственным долгом Республики Карелия
  • Реализация мероприятий по сокращению расходов на обслуживание государственного долга Республики Карелия
  • Обеспечение соблюдения муниципальными образованиями требований Бюджетного кодекса Российской Федерации к уровню муниципального долга
  • Обеспечение муниципальными образованиями привлечения заемных средств на рынке коммерческого кредитования

Повышение результативности использования бюджетных средств консолидированного бюджета Республики Карелия

  • Осуществление внутреннего финансового контроля
  • Осуществление внутреннего финансового аудита
  • Проведение анализа осуществления главными администраторами средств бюджета Республики Карелия внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
  • Осуществление внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений: за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих  бюджетные правоотношения; за полнотой и достоверностью отчетности о реализации  государственных программ  Республики Карелия, в том числе отчетности об исполнении  государственных услуг (выполнении работ) государственными учреждениями Республики Карелия; за использованием средств  бюджета Республики Карелия, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных  другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, осуществление контроля  в сфере закупок в соответствии с частью 8 статьи 99  Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в целях установления законности составления и исполнения бюджета Республики Карелия в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок

Бюджетный эффект от реализации Программы

Мероприятие 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год
Мероприятия, направленные на достижение бюджетного эффекта от деятельности по увеличению доходов консолидированного бюджета Республики Карелия 904,0 1128,7 1381,1 1142,9 1091,1
Подпрограмма оптимизации расходов консолидированного бюджета Республики Карелия, из них 343,5 618,4 1295,6 1192,2 1004,9
оптимизация расходов в сфере государственного и муниципального управления 51,6 80,1 84,1 42,8 30,2
оптимизация бюджетной сети 152,6 136,6 276,1 345,8 322,7
повышение эффективности бюджетных расходов 139,3 401,7 935,4 803,7 652,1
Мероприятия, направленные на совершенствование межбюджетных отношений с органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия х х 10,0 11,0 12,0
Мероприятия в сфере управления государственным долгом Республики Карелия и муниципальным долгом х* х* 202,0 190,0 190,0
Повышение результативности использования бюджетных средств х х 9,0 9,2 9,5
Итого 1247,5 1747,1 2897,7 2545,3 2307,6

# Заголовок Размер Скачивания Дата добавления Скачать
Программа (в редакции от 19.09.2018г. №583р-П) 54.54 Кб 18 2018-09-21 Скачать
Приложение 1 102.67 Кб 9 2018-09-21 Скачать
Приложение 2 44.05 Кб 8 2018-09-21 Скачать
Приложение 3 49.66 Кб 14 2018-09-21 Скачать