Паспорт государственной программы Республики Карелия "Развитие здравоохранения"

Информация представлена в соответствии с Постановлением РК от 05.07.2018 N 248-П

Реквизиты

Постановление от 9 апреля 2015 г. N 118-П

в Редакции Постановлений Правительства РК от 26.03.2018 N 122-П, от 05.07.2018 № 248-П
 Ответственный исполнитель государственной программы Министерство здравоохранения Республики Карелия
 Соисполнители государственной программы  

отсутствуют

 Участники государственной программы Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия
 Этапы и сроки реализации государственной программы  2014-2020 годы;этапы не выделяются

Цель:

  • обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки

Подпрограммы:

  • Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи

  • Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации

  •  Охрана здоровья матери и ребенка
  • Кадровое обеспечение системы здравоохранения

  • Развитие информатизации в здравоохранении

  • Модернизация здравоохранения Республики Карелия на 2014-2018 годы

Ожидаемые результаты

  • увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 72,3 года

N п/п

Наименование цели (задачи)

Целевой индикатор (показатель результата) (наименование)

Единица измерения

Значения показателей

Отношение значения показателя последнего года реализации программы к отчетному

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Государственная программа "Развитие здравоохранения"

1.0.0.0.1.

Цель. Обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки

ожидаемая продолжительность жизни при рождении

лет

69,4

69,9

70,5

70,65

71,2

71,7

72,3

1,03

Подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"

1.1.1.0.1.

Цель. Обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья, развития первичной медико-санитарной помощи и системы лекарственного обеспечения

смертность от всех причин

случаев на 1000 человек населения

13,4

13,4

13,2

13

12,4

12

11,6

0,87

1.1.1.1.1.

Задача 1.

Развитие системы профилактики заболеваний и первичной медико-санитарной помощи

смертность в трудоспособном возрасте

случаев на 100 тысяч человек населения

X

X

684,0

624,8

624,5

624,0

623,5

0,92

1.1.1.1.2.

доля больных с выявленными злокачественными новообразованиями на I-II стадиях в общем количестве случаев выявленных злокачественных новообразований

процентов

51,3

52,7

53,5

54,3

55,1

55,9

56,7

1,11

1.1.1.1.3.

уровень информированности населения в возрасте 18-49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции

процентов

X

X

X

84

87

90

93

1,1

1.1.1.1.4.

охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез

процентов

56

73,9

75,3

76,7

78,2

79,9

81,08

1,45

1.1.1.1.5.

охват населения медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекции

процентов

X

X

X

21

22

23

24

1,1

1.1.1.2.1.

Задача 2.

Повышение доступности качественных, эффективных и безопасных лекарственных препаратов для медицинского применения для удовлетворения потребностей населения и системы здравоохранения на основе формирования рациональной и сбалансированной с имеющимися ресурсами системы лекарственного обеспечения населения

удовлетворенность населения лекарственным обеспечением

обращений граждан по вопросам лекарственного обеспечения на 100 тысяч человек населения

55

55

54

53

52

51

50

0,91

Подпрограмма 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации"

1.2.1.0.1.

Цель. Обеспечение своевременного оказания специализированной медицинской помощи, скорой медицинской помощи, медицинской эвакуации

смертность населения (без учета показателя смертности от внешних причин)

случаев на 100 тысяч человек населения

X

X

X

1366,1

1365,6

1365,0

1360,0

0,99

1.2.1.1.1.

Задача.

Развитие инфраструктуры скорой, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации, экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах Республики Карелия

смертность от новообразований (в том числе от злокачественных)

случаев на 100 тысяч человек населения

220

216

207

197

192,8

188,8

185

0,84

1.2.1.1.2.

смертность от болезней системы кровообращения

случаев на 100 тысяч человек населения

781

780

729

698

649,4

627,4

606,7

0,78

1.2.1.1.3.

смертность от туберкулеза

случаев на 100 тысяч человек населения

9,4

9,3

9,3

9,2

9,2

8,8

8,2

0,87

1.2.1.1.4.

смертность от дорожно-транспортных происшествий

случаев на 100 тысяч человек населения

12

11,6

11,2

11

10,6

10,4

10

0,83

1.2.1.1.5.

доля лиц, госпитализированных по экстренным показаниям в течение первых суток, в общем числе лиц, госпитализированных по экстренным показаниям

процентов

X

X

44,3

76,9

83,5

90,0

90,0

2,03

1.2.1.1.6.

удельный вес больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более

процентов

58

58

58

58

58

58

0

0,00

Подпрограмма 3 "Охрана здоровья матери и ребенка"

(в ред. Постановления Правительства РК от 05.07.2018 N 248-П)

1.3.1.0.1.

Цель.

Повышение эффективности службы родовспоможения и детства

смертность детей

случаев на 100 тысяч человек населения соответствующего возраста

84

83

82

81/58

78

77

76

0,90

1.3.1.1.1.

Задача.

Совершенствование службы родовспоможения, развитие амбулаторно-поликлинической и специализированной медицинской помощи матерям и детям

младенческая смертность

случаев на 1000 человек, родившихся живыми

6,7

5,7

7

6,3

5,6

5,4

5,2

0,83

1.3.1.1.2.

детская смертность (в возрасте 0-4 года)

случаев на 1000 новорожденных, родившихся живыми

X

X

X

7,5

7,2

7

6,8

1,2

1.3.1.1.3.

материнская смертность

случаев на 1000 человек населения, родившихся живыми

12,8

12,9

12,8

12,9

12,9

12,9

12,8

1,00

1.3.1.1.4.

охват беременных женщин пренатальной диагностикой

процентов

45

50

55

60

65

70

70

1,56

1.3.1.1.5.

охват новорожденных детей неонатальным скринингом

процентов

95

95

97,5

98

98

98,5

99

1,04

1.3.1.1.6.

охват новорожденных детей аудиологическим скринингом

процентов

95

95

95,5

96

96,5

97

98

1,03

1.3.1.1.7.

выживаемость детей, родившихся с очень низкой и экстремально низкой массой тела в акушерских стационарах

случаев на 1000 человек, родившихся с очень низкой и экстремально низкой массой тела

720

720

745

755

755

760

765

1,06

1.3.1.1.8.

ранняя неонатальная смертность

случаев на 1000 человек, родившихся живыми

3,5

3,3

3,15

3,1

2,9

2,9

2,9

0,83

1.3.1.1.9.

охват химиопрофилактикой пар "мать - дитя"

процентов

96

96,5

97

97,5

98

98,5

99

1,03

1.3.1.1.10.

доля женщин, принявших решение сохранить беременность, в числе обратившихся в медицинские организации по поводу прерывания беременности

процентов

5

8

9

10

11

13

15

3,00

1.3.1.1.11.

количество ежегодных циклов ЭКО

единиц

500

550

550

600

600

600

600

1,20

1.3.1.1.12.

доля детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, дооснащенных медицинскими изделиями

процентов

X

X

X

X

5

20

95

19,0

1.3.1.1.13.

доля посещений с профилактической и иными целями детьми в возрасте 0-17 лет

процентов

X

X

X

47,9

48

48,5

49

1,02

1.3.1.1.14.

доля детей в возрасте 0-17 лет от общей численности детского населения, пролеченных в дневных стационарах медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях

процентов

X

X

X

0,7

0,75

0,8

0,85

1,2

1.3.1.1.15.

доля детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, реализовавших организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей

процентов

X

X

X

X

5

20

95

19,0

Подпрограмма 4 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения"

1.4.1.0.1.

Цель. Обеспечение государственной системы здравоохранения Республики Карелия медицинскими кадрами

укомплектованность государственных учреждений здравоохранения Республики Карелия врачебными кадрами

процентов

66,4

66,5

66,5

66,8

67

67

67

1,01

1.4.1.0.2.

укомплектованность государственных учреждений здравоохранения Республики Карелия средним медицинским персоналом

процентов

75,3

71,5

70,9

69,8

70

70

70

0,93

1.4.1.1.1.

Задача.

Социальная поддержка и создание условий для роста профессионального уровня знаний и умений медицинских работников

отношение заработной платы врачей и работников государственных учреждений здравоохранения Республики Карелия, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) образование, к средней заработной плате по Республике Карелия

процентов

160,5

185,4

180,4

180 (с 1 октября 2017 года)

200,0

200,0

200,0

1,25

1.4.1.1.2.

отношение заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала государственных учреждений здравоохранения Республики Карелия к средней заработной плате по Республике Карелия

процентов

85,8

100,4

97,3

92,7

100,0

100,0

100,0

1,17

1.4.1.1.3.

отношение заработной платы младшего медицинского персонала государственных учреждений здравоохранения Республики Карелия к средней заработной плате по Республике Карелия

процентов

48,8

57,9

59,7

80,0 (с 1 октября 2017 года)

100,0

100,0

100,0

2,05

Подпрограмма 5 "Развитие информатизации в здравоохранении"

1.5.1.0.1.

Цель.

Обеспечение эффективной информационной поддержки процесса управления системой здравоохранения, а также процесса оказания медицинской помощи

доля государственных учреждений здравоохранения Республики Карелия, участвующих в формировании на региональном уровне единых электронных медицинских карт, в общем числе государственных учреждений здравоохранения Республики Карелия, оказывающих первичную медико-санитарную помощь

процентов

74

78

82

86

89

92

95

1,28

1.5.1.1.1.

Задача.

Развитие информатизации в системе здравоохранения, в том числе расширение телемедицинской сети в системе здравоохранения

количество выявленных фактов несанкционированного доступа к региональным информационным ресурсам здравоохранения и (или) утечки содержащейся в них конфиденциальной информации, связанных с несоответствием созданной в центре обработки данных системы технической защиты информации требованиям законодательства в сфере защиты информации

единиц

0

0

0

0

0

0

0

X

1.5.1.1.2.

доля региональных центров медицинской помощи, оказывающих услуги удаленного консультирования (телемедицинские консультации), от общего числа региональных центров медицинской помощи

процентов

38

50

88

88

88

88

88

2,32

Подпрограмма 6 "Модернизация здравоохранения Республики Карелия на 2014-2018 годы"

1.6.1.0.1.

Цель. Повышение доступности, эффективности, качества оказания специализированной медицинской помощи женщинам в период беременности, родов, послеродовый период и новорожденным детям

ранняя неонатальная смертность

случаев на 1000 человек населения, родившихся живыми

3,5

3,3

3,2

3,15

3,05

3

2,9

0,83

1.6.1.1.1.

Задача.

Формирование эффективной трехуровневой системы оказания акушерско-гинекологической и неонатологической медицинской помощи

младенческая смертность

случаев на 1000 человек населения, родившихся живыми

6,4

6,3

6,3

6,2

6,2

6,1

6,1

0,95

1.6.1.1.2.

материнская смертность

случаев на 1000 человек населения, родившихся живыми

12,8

12,9

12,8

12,9

12,9

12,9

12,8

1,00

1.6.1.1.3.

доля женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальном центре, в общем числе женщин с преждевременными родами

процентов

55

55

65

65

75

75

80

1,45

1.6.1.1.4.

выживаемость детей, родившихся с очень низкой и экстремально низкой массой тела в акушерских стационарах

случаев на 1000 человек, родившихся с очень низкой и экстремально низкой массой тела

720

720

745

755

755

760

765

1,06

  Год    Всего (тыс. рублей)     В том числе
  за счет средств бюджета Республики Карелия 

за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия

 

2014

8 319 059,50 5 172 493,40 3 146 566,10
 2015 5 625 286,60 4 890 427,90 734 858,70
 2016 4 588 327,20 4 453 571,10 134 756,10
 2017

6 416 765,00

6 092 598,52

324 166,48

 2018

8 069 281,80

7 674 454,50

394 827,30

 2019

5 753 728,90

5 634 506,20

119 222,70

2020

5 859 040,30

5 388 677,40

470 362,90

Итого 44 631 489,30

39 306 729,02

5 324 760,28

Расходы на реализацию государственной программы в 2016 году характеризуются следующими данными

Источники ресурсного обеспечения  

План в соответствии с утвержденной государственной программой, тысяч рублей

Фактически исполнено, тысяч рублей 

 %
 Всего 10 566 190,00 11 848 934,29 112,14
 

средства бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств

4 500 144,60 6 148 905,93 136,64
 

средства, поступающие в бюджет Республики Карелия из федерального бюджета

134 756,10 361 081,65 297,95
 

внебюджетные фонды

5 026 407,30 4 434 009,99 88,21
иные источники (средства юридических и физических лиц) 904 882,00 904 936,72 100,01

В результате реализации программы достигнуты плановые значения следующих целевых индикаторов и показателей результатов государственной программы:

 ПоказательЕдиница измеренияПланДостигнуто %Пояснения

доля участвующих в реализации территориальной программы организаций негосударственных форм собственности и частнопрактикующих врачей

% 18 31,6 17,6  

доля учреждений здравоохранения, участвующих в формировании единых электронных медицинских карт

% 82 82,5 101  
Заболеваемость туберкулезом

Случаев на 100
тысяч населения

45,9 35,4 77  
материнская смертность

Случаев на 1000
населения, родившихся живыми

12,8 0,0 0,0  
младенческая смертность

Случаев на 1000
населения, родившихся живыми

6,3 6,9 110

Увеличение показателя младенческой смерти обусловлено регистрацией смерти 3 умерших от множественных врожденных пороков сердца, которые были своевременно диагностированы, пациентки отказались от прерывания беременности. Новорожденные получили лечение в федеральных клиниках. Регистрация смерти детей родившихся и умерших за пределами Республики Карелия и иногороднего ребенка погибшего в результате автомобильной катастрофы.

ожидаемая продолжительность жизни при рождении

год 70,5 69,78 99

Причина – фактические значения индикаторов (показателей)
по смертности превысили прогнозируемые значения.

отношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате по Республике Карелия

%  70,5  63,7  90  

отношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате по Республике Карелия

 %  86,3  104,4  121  

охват пациентов реабилитационной медицинской помощью

 %  12  9  75  Медицинскими организациями, участвующими в реализации

Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в 2016 году еще продолжалось оформление лицензий на медицинскую реабилитацию в условиях круглосуточного и дневного стационаров, в амбулаторных условиях.

ранняя неонатальная смертность

 

Случаев на 1000
населения, родившихся живыми

 3,2  3,2  100  

смертность от новообразований (в том числе от злокачественных)

 

Случаев на 100
тысяч населения

 207  240,7  116  
смертность детей  

Случаев на 100
тысяч населения

 82  0  0  
смертность от туберкулеза  Случаев на 100
тысяч населения
 9,3  7,3  78  

смертность от болезней системы кровообращения

 

Случаев на 100
тысяч населения

 729  707,8  97  
смертность от всех причин  

Случаев на 1000
населения

 13,2  14,8  112  Причина – фактические значения индикаторов (показателей)

по младенческой смертности, смертности от дорожно - транспортных происшествий и смертности от новообразований превысили

смертность от ДТП  

Случаев на 100
тысяч населения

 11,2  11,6  104  Количество погибших в ДТП в абсолютных цифрах уменьшилось (78 погибших в 2015 г. и

73 в 2016 г.) Смертность связана с изначально тяжелыми по-
лученными травмами, на месте ДТП погибло 75,6% пострадавших.

темп прироста численности врачей по особо востребованным специальностям по отношению к общему количеству медицинских специалистов, замещающих должности врачей особо востребованных специальностей

 %  3,81  -1,2  -31  

Снижение численности врачей
особо востребованных специ-
альностей на 14 человек за счет
снижения в отчетном периоде
числа врачей - педиатров и вра-
чей, терапевтов, акушеров-
гинекологов, оториноларинго-
логов

темп прироста численности среднего медицинского персонала по особо востребованным специальностям по отношению к общему количеству медицинских специалистов, замещающих должности среднего медицинского персонала особо востребованных специальностей

 %  0,6  -2,1  -350  Оценка осуществляется в целом

по категории "средний медицинский персонал", снижение
числа средних медицинских работников в 2016 году при
сохранении показателей укомплектованности и совместительства обуславливается проведенной оптимизацией объемов медицинской помощи и сокращением неэффективных расходов в здравоохранении

удовлетворенность населения Республики Карелия лекарственным обеспечением

 

Обращений
граждан по вопросам лекарственного обеспечения на 100
тыс. человек
населения

 54  67,3  125  

 

Уровень эффективности реализации государственной программы  Численное значение оценки эффективности реализации государственной программы
 Достаточная  0,751